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# 上海市智算中心建设导则（2025年版）
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**来源**: 上海市经济和信息化委员会
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**日期**: 2025年1月
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**URL**: https://www.sheitc.org.cn/uploadfile/20250114/20250114144347_3158.pdf
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**性质**: 地方标准/建设指导文件（具有强制执行力）
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## 选址分区要求
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| 区域 | 范围 | 政策 |
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| **适建区** | 外环以外 | 优先，既有工业区、发电厂区优先 |
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| **禁止区** | 中环以内 | 不得新建智算中心 |
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| **限制区** | 中环与外环之间 | 严格限制 |
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| **边缘智算** | 靠近应用场景 | 不受分区限制 |
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## 核心规模指标
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### 大型智算中心
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平均机架设计功率: ≥ 12kW
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机架设计总功率: ≥ 24 MW
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### 边缘智算中心
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平均机架设计功率: ≥ 6kW
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机架设计总功率: ≤ 1.2 MW
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基准PUE: ≤ 1.4
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## PUE能效指标
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| 指标类型 | 准入值 | 先进值 | 长三角集群 |
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|----------|--------|--------|------------|
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| **基准PUE** | ≤ 1.25 | — | — |
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| **综合PUE** | ≤ 1.22 | ≤ 1.18 | ≤ 1.20 |
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## 选址关键要求
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| 要求类型 | 具体指标 |
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| **供电** | 靠近110kV及以上等级且配置冗余度高的电源点；宜引入一类市电；市电平均每月停电次数 ≤ 1次；平均每次故障时间 ≤ 0.5小时 |
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| **网络** | 靠近干线通信线路；宜具备三路由及以上接入条件 |
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| **水源** | 直线距离300米范围有水源；宜从两个独立水源各自引入一路供水 |
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| **安全距离** | 地铁/铁路 ≥ 100m；加油站/加气站 ≥ 400m；一级石油库 ≥ 500m |
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| **水灾** | 新建智算中心首层建筑完成面宜高出当地洪水百年重现期水位线1.0m以上 |
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## 建筑与配套设施
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### 液冷要求
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- **新建智算中心宜采用液冷技术**满足高密算力散热需求（强制表述）
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- 空调制冷设备应选用配置**变频、变容量冷却设备**
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- 制冷剂ODP=0且GWP较低
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### 机架要求
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- 设计功率12kW以上机架宜采用就近的供配电部署方式
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- 强电、弱电、光纤、铜缆宜分别布线
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## AI基础设施架构
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### AI服务器类型
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| 类型 | 核心要求 |
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| **AI训练服务器** | 支持至少一种深度学习/机器学习训练框架；能执行至少一种场景模型训练（CV、NLP、语音等） |
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| **AI推理服务器** | 支持至少一种深度学习/机器学习推理框架；能执行至少一种场景模型推理 |
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### 存储设备要求
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- 支持AI全生命周期数据存储
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- 支持元数据管理、数据分层管理
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- 支持对象存储、文件存储和块存储
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- **宜支持RDMA技术**，实现高聚合带宽
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- 应具备冗余存储能力，支持容量扩展
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### 网络设备要求
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- 应采用**智能无损网络**等新技术
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- 大规模训练应用场景下，应采用智能无损网络
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- 宜具备高速网络连接（**200Gbps计算网**）
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### 平台层要求
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**算力调度**:
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- 应提供算力、网络等资源**虚拟化和池化**能力
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- 应支持**异构芯片资源精细化管理**（负载感知、拓扑感知、算力切分）
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**推理精度支持**: FP32、FP16、INT4、INT8
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**存储性能**: 毫秒级延时、百万级IOPS
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## 上架率要求
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> 同一主体或相关主体前期批复数据中心/智算中心项目**两年内IT设备上架率达到75%及以上**的，给予支持
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| 阶段 | IT设备上架率(Rackon) | 平均机架运行功率(Prack) |
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| 第一年 | ≥ 50% | ≥ 设计功率的50% |
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| 第二年及以后 | ≥ 70% | ≥ 设计功率的70% |
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## 监测指标
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| 指标 | 第一年 | 第二年及以后 |
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| **Rackon** | ≥ 50% | ≥ 70% |
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| **PUE综合** | ≤ 1.32 | ≤ 1.22 |
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| **WUE** | ≤ 2.2 L/kWh | ≤ 2.0 L/kWh |
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| **CUE** | ≤ 1.2 gCO2/kWh | ≤ 1.0 gCO2/kWh |
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## 绿电与清洁能源要求
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| 区域 | 绿电占比要求 |
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| 一般区域 | 宜 ≥ 30% |
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| **长三角集群** | 应 > 80% |
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**必须采用的绿色技术（至少1种）**:
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- 园区风电
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- 分布式光伏发电（安装面积 ≥ 建筑屋顶面积的50%）
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- 余热回收利用
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- 工业废弃能源利用
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- 分布式储能
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## 能效等级目标
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- 绿色节能等级：宜达到GB/T 43331中**第五级**要求
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- 绿色数据中心等级：宜达到DB31/T 1395中**AAAAA（5A）级**要求
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## 技术备注
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- 本导则为目前国内最详尽的智算中心建设地方标准之一
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- 核心创新：**液冷强制化**（"宜采用"液冷=实质推进方向）、**PUE分级管控**、**异构算力虚拟化**
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- 对机场智算中心建设最具参考价值：选址分区、机架功率密度门槛、RDMA网络要求
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