# 上海市智算中心建设导则（2025年版）

**来源**: 上海市经济和信息化委员会  
**日期**: 2025年1月  
**URL**: https://www.sheitc.org.cn/uploadfile/20250114/20250114144347_3158.pdf  
**性质**: 地方标准/建设指导文件（具有强制执行力）

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## 选址分区要求

| 区域 | 范围 | 政策 |
|------|------|------|
| **适建区** | 外环以外 | 优先，既有工业区、发电厂区优先 |
| **禁止区** | 中环以内 | 不得新建智算中心 |
| **限制区** | 中环与外环之间 | 严格限制 |
| **边缘智算** | 靠近应用场景 | 不受分区限制 |

## 核心规模指标

### 大型智算中心

```
平均机架设计功率: ≥ 12kW
机架设计总功率: ≥ 24 MW
```

### 边缘智算中心

```
平均机架设计功率: ≥ 6kW
机架设计总功率: ≤ 1.2 MW
基准PUE: ≤ 1.4
```

## PUE能效指标

| 指标类型 | 准入值 | 先进值 | 长三角集群 |
|----------|--------|--------|------------|
| **基准PUE** | ≤ 1.25 | — | — |
| **综合PUE** | ≤ 1.22 | ≤ 1.18 | ≤ 1.20 |

## 选址关键要求

| 要求类型 | 具体指标 |
|----------|----------|
| **供电** | 靠近110kV及以上等级且配置冗余度高的电源点；宜引入一类市电；市电平均每月停电次数 ≤ 1次；平均每次故障时间 ≤ 0.5小时 |
| **网络** | 靠近干线通信线路；宜具备三路由及以上接入条件 |
| **水源** | 直线距离300米范围有水源；宜从两个独立水源各自引入一路供水 |
| **安全距离** | 地铁/铁路 ≥ 100m；加油站/加气站 ≥ 400m；一级石油库 ≥ 500m |
| **水灾** | 新建智算中心首层建筑完成面宜高出当地洪水百年重现期水位线1.0m以上 |

## 建筑与配套设施

### 液冷要求

- **新建智算中心宜采用液冷技术**满足高密算力散热需求（强制表述）
- 空调制冷设备应选用配置**变频、变容量冷却设备**
- 制冷剂ODP=0且GWP较低

### 机架要求

- 设计功率12kW以上机架宜采用就近的供配电部署方式
- 强电、弱电、光纤、铜缆宜分别布线

## AI基础设施架构

### AI服务器类型

| 类型 | 核心要求 |
|------|----------|
| **AI训练服务器** | 支持至少一种深度学习/机器学习训练框架；能执行至少一种场景模型训练（CV、NLP、语音等） |
| **AI推理服务器** | 支持至少一种深度学习/机器学习推理框架；能执行至少一种场景模型推理 |

### 存储设备要求

- 支持AI全生命周期数据存储
- 支持元数据管理、数据分层管理
- 支持对象存储、文件存储和块存储
- **宜支持RDMA技术**，实现高聚合带宽
- 应具备冗余存储能力，支持容量扩展

### 网络设备要求

- 应采用**智能无损网络**等新技术
- 大规模训练应用场景下，应采用智能无损网络
- 宜具备高速网络连接（**200Gbps计算网**）

### 平台层要求

**算力调度**:
- 应提供算力、网络等资源**虚拟化和池化**能力
- 应支持**异构芯片资源精细化管理**（负载感知、拓扑感知、算力切分）

**推理精度支持**: FP32、FP16、INT4、INT8

**存储性能**: 毫秒级延时、百万级IOPS

## 上架率要求

> 同一主体或相关主体前期批复数据中心/智算中心项目**两年内IT设备上架率达到75%及以上**的，给予支持

| 阶段 | IT设备上架率(Rackon) | 平均机架运行功率(Prack) |
|------|----------------------|------------------------|
| 第一年 | ≥ 50% | ≥ 设计功率的50% |
| 第二年及以后 | ≥ 70% | ≥ 设计功率的70% |

## 监测指标

| 指标 | 第一年 | 第二年及以后 |
|------|--------|--------------|
| **Rackon** | ≥ 50% | ≥ 70% |
| **PUE综合** | ≤ 1.32 | ≤ 1.22 |
| **WUE** | ≤ 2.2 L/kWh | ≤ 2.0 L/kWh |
| **CUE** | ≤ 1.2 gCO2/kWh | ≤ 1.0 gCO2/kWh |

## 绿电与清洁能源要求

| 区域 | 绿电占比要求 |
|------|-------------|
| 一般区域 | 宜 ≥ 30% |
| **长三角集群** | 应 > 80% |

**必须采用的绿色技术（至少1种）**:
- 园区风电
- 分布式光伏发电（安装面积 ≥ 建筑屋顶面积的50%）
- 余热回收利用
- 工业废弃能源利用
- 分布式储能

## 能效等级目标

- 绿色节能等级：宜达到GB/T 43331中**第五级**要求
- 绿色数据中心等级：宜达到DB31/T 1395中**AAAAA（5A）级**要求

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## 技术备注

- 本导则为目前国内最详尽的智算中心建设地方标准之一
- 核心创新：**液冷强制化**（"宜采用"液冷=实质推进方向）、**PUE分级管控**、**异构算力虚拟化**
- 对机场智算中心建设最具参考价值：选址分区、机架功率密度门槛、RDMA网络要求