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上海市智算中心建设导则（2025年版）

来源: 上海市经济和信息化委员会
日期: 2025年1月
URL: https://www.sheitc.org.cn/uploadfile/20250114/20250114144347_3158.pdf
性质: 地方标准/建设指导文件（具有强制执行力）

选址分区要求

区域	范围	政策
适建区	外环以外	优先，既有工业区、发电厂区优先
禁止区	中环以内	不得新建智算中心
限制区	中环与外环之间	严格限制
边缘智算	靠近应用场景	不受分区限制

核心规模指标

大型智算中心

平均机架设计功率: ≥ 12kW
机架设计总功率: ≥ 24 MW

边缘智算中心

平均机架设计功率: ≥ 6kW
机架设计总功率: ≤ 1.2 MW
基准PUE: ≤ 1.4

PUE能效指标

指标类型	准入值	先进值	长三角集群
基准PUE	≤ 1.25	—	—
综合PUE	≤ 1.22	≤ 1.18	≤ 1.20

选址关键要求

要求类型	具体指标
供电	靠近110kV及以上等级且配置冗余度高的电源点；宜引入一类市电；市电平均每月停电次数 ≤ 1次；平均每次故障时间 ≤ 0.5小时
网络	靠近干线通信线路；宜具备三路由及以上接入条件
水源	直线距离300米范围有水源；宜从两个独立水源各自引入一路供水
安全距离	地铁/铁路 ≥ 100m；加油站/加气站 ≥ 400m；一级石油库 ≥ 500m
水灾	新建智算中心首层建筑完成面宜高出当地洪水百年重现期水位线1.0m以上

建筑与配套设施

液冷要求

新建智算中心宜采用液冷技术满足高密算力散热需求（强制表述）
空调制冷设备应选用配置变频、变容量冷却设备
制冷剂ODP=0且GWP较低

机架要求

设计功率12kW以上机架宜采用就近的供配电部署方式
强电、弱电、光纤、铜缆宜分别布线

AI基础设施架构

AI服务器类型

类型	核心要求
AI训练服务器	支持至少一种深度学习/机器学习训练框架；能执行至少一种场景模型训练（CV、NLP、语音等）
AI推理服务器	支持至少一种深度学习/机器学习推理框架；能执行至少一种场景模型推理

存储设备要求

支持AI全生命周期数据存储
支持元数据管理、数据分层管理
支持对象存储、文件存储和块存储
宜支持RDMA技术，实现高聚合带宽
应具备冗余存储能力，支持容量扩展

网络设备要求

应采用智能无损网络等新技术
大规模训练应用场景下，应采用智能无损网络
宜具备高速网络连接（200Gbps计算网）

平台层要求

算力调度:

应提供算力、网络等资源虚拟化和池化能力
应支持异构芯片资源精细化管理（负载感知、拓扑感知、算力切分）

推理精度支持: FP32、FP16、INT4、INT8

存储性能: 毫秒级延时、百万级IOPS

上架率要求

同一主体或相关主体前期批复数据中心/智算中心项目两年内IT设备上架率达到75%及以上的，给予支持

阶段	IT设备上架率(Rackon)	平均机架运行功率(Prack)
第一年	≥ 50%	≥ 设计功率的50%
第二年及以后	≥ 70%	≥ 设计功率的70%

监测指标

指标	第一年	第二年及以后
Rackon	≥ 50%	≥ 70%
PUE综合	≤ 1.32	≤ 1.22
WUE	≤ 2.2 L/kWh	≤ 2.0 L/kWh
CUE	≤ 1.2 gCO2/kWh	≤ 1.0 gCO2/kWh

绿电与清洁能源要求

区域	绿电占比要求
一般区域	宜 ≥ 30%
长三角集群	应 > 80%

必须采用的绿色技术（至少1种）:

园区风电
分布式光伏发电（安装面积 ≥ 建筑屋顶面积的50%）
余热回收利用
工业废弃能源利用
分布式储能

能效等级目标

绿色节能等级：宜达到GB/T 43331中第五级要求
绿色数据中心等级：宜达到DB31/T 1395中AAAAA（5A）级要求

技术备注

本导则为目前国内最详尽的智算中心建设地方标准之一
核心创新：液冷强制化（"宜采用"液冷=实质推进方向）、PUE分级管控、异构算力虚拟化
对机场智算中心建设最具参考价值：选址分区、机架功率密度门槛、RDMA网络要求

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