docs(acm2-75): align static reference data flow

docs/README.md

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 | [requirements.md](requirements.md) | 阶段范围与非目标、`US-xx` / `OPS-x` 验收目标、需求覆盖与依赖。 |
 | [architecture.md](architecture.md) | 系统边界、模块职责、存储归属、总体流程与 `D1`–`D4` 决策。 |
 | [specification.md](specification.md) | 术语、外部契约 `C-x`、前提 `PRE-x`、不变量 `INV-x`、声明边界 `CLM-x`、待确认 `Qn`、当前已知偏差 `G-NAME`、验证映射。 |
-| [implementation.md](implementation.md) | 数据模型、状态机、管道机制、事务、投递、作业与恢复；航班域权威模型与合并语义。 |
+| [implementation.md](implementation.md) | 数据模型、状态机、管道机制、事务、投递、作业与恢复；航班域与静态参考数据的权威模型和合并语义。 |
 | [reference.md](reference.md) | 参数 `PARAM:<key>`、指标与健康、模块与代码入口、错误分类。 |
 | [legacy/](legacy/) | 外部协议与旧系统基线：现役行为对拍、[SIS 规范](legacy/SIS_AODB_RMS-V0.1.md)、[XSD](legacy/unisysaodbsis.xsd)、[历史决策记录](legacy/decision-flight-state-history.md)。外部协议事实（报文结构、字段语义、上游行为）以 SIS/XSD 为准；legacy 现役行为只是基线，已知缺陷不作依据。 |
 
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 | 你是谁 | 从哪读起 |
 |---|---|
-| 新开发者 | [specification.md](specification.md)（前提 / 不变量 / 声明边界）→ [implementation.md](implementation.md)（机制与航班域）→ [reference.md](reference.md)（参数 / 指标 / 代码入口） |
+| 新开发者 | [specification.md](specification.md)（前提 / 不变量 / 声明边界）→ [implementation.md](implementation.md)（机制、航班域与静态参考数据）→ [reference.md](reference.md)（参数 / 指标 / 代码入口） |
 | 库方 / 上游接口人 | [specification.md](specification.md)（`C-x` 与 `Q`） |
 | 值班主任 / 运维 | [reference.md](reference.md)（参数与指标）→ [specification.md](specification.md)（哪些主张当前不可声明）。执行规程在上线/切流前另立（`docs/runbooks/`），设计阶段只保留前置条件与红线 |
 | 评审 / PR 作者 | [specification.md](specification.md) + 本文「维护清单」 |
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 | 消费权排他、ID 不复位、报文不可变、时钟、单实例 | specification.md「前提」 | 其他文档只引 `PRE-x` |
 | 航班身份、合并语义、`STATE_VERSION`、`OPERATION_DAY` | implementation.md「航班域」 | 其余文档只引域规则与 `INV-x` |
 | 航班动态逐类语义与空标签规则（FLOP） | implementation.md「动态运行事件」 | specification.md 记 `Q8` 与 `G-*`；requirements.md 写验收口径 |
-| 参考数据类别、结构与资源状态 | implementation.md「静态参考数据」 | requirements.md 写取数与刷新验收；参数在 reference.md |
+| SIS 消息中的参考数据类别、结构与资源状态 | implementation.md「静态参考数据」 | requirements.md 写取数与刷新验收；admin-api 只从处理后的业务数据库读取 |
 | 对外术语（落信 / 入站 / 库方 / 处理标记） | specification.md「术语」 | — |
 | 管道内部术语（`W` / 队头 / 终态 / 回填意图） | implementation.md「术语与持久化记录」 | — |